Næring - retningslinjer

Leting etter mineraler

Enhver kan lete etter alle mineraler på FeFos grunn uten særskilt tillatelse så lenge dette skjer uten skade av betydning for grunneier eller bruksberettiget. Leteaktivitet som kan medføre skade krever tillatelse fra grunneier. 

Mineraler deles i to grupper, statens mineraler og grunneiers mineraler:

• Statens mineraler forvaltes av Direktoratet for mineralforvaltning, og omfatter i hovedsak mineraler med egenvekt over 5 kg pr. liter. Jern, nikkel, kopper, sink, bly, sølv og gull er de vanligste. 
• Grunneiers mineraler omfatter alle mineraler som ikke er statens, herunder kvarts, kvartsitt, nefelin, diamanter og naturstein, samt sand, grus og pukk.

Leting gir ikke automatisk rett til eventuelle funn: 

• Skal man sikre seg rettighetene til forekomst av statens mineraler, må man søke direktoratet om undersøkelsesrett (se: www.dirmin.no). 
• Hvis man vil sikre seg rettighetene til forekomst av grunneiers mineraler, må man inngå en avtale med grunneier.

Forvaltning av grunneiers mineraler

FeFos styre den 16.-17. september 2009 vedtatt følgende retningslinjer for tildeling av tillatelser og rettigheter til forekomster av grunneiers mineraler på Finnmarkseiendommens grunn:

1. Selskaper kan gis førsterett til å forhandle med FeFo om driftsavtale for evt. drivverdige forekomster innenfor avgrensede områder.  Slik førsterett gis gjennom opsjonsavtale.  Vederlag til grunneier ved evt. gruvedrift kan avtales gjennom opsjonsavtalen.  
2. Opsjonsavtale inngås for inntil 5 år mot en årlig progressiv avgift fastsatt av direktøren.  Opsjonen gir ingen rett til inngrep utover det som følger av minerallovens § 9, og gis uten forutgående høring.
3. Før FeFo gir tillatelse til inngrep som kan medføre vesentlig skade eller ulempe, herunder kjerneboring, skal alle berørte parter gis anledning til å uttale seg.  Undersøker skal i rimelig grad fremskaffe opplysninger om direkte berørte interesser i området som skal undersøkes. FeFo kan stille vilkår for tillatelse til undersøkelsesarbeider, drift og opprydding etter slik virksomhet.
4. For tiltak som krever tillatelse etter mineralloven og saksbehandling etter lovens § 17 (prøveuttak, prøvedrift og driftskonsesjon), skal FeFo avvente tillatelse etter mineralloven før saken behandles etter Finnmarkslovens § 10.  FeFo skal dersom ikke særlige forhold tilsier noe annet, innrette seg i samsvar med de vedtak som er fattet av direktoratet for mineralforvaltning, departementet eller Kongen.
5. FeFo inngår ikke endelig driftsavtale før reguleringsplan er vedtatt og alle nødvendige offentlige tillatelser foreligger.  Det kan forhandles om vilkårene i avtalen på et tidligere tidspunkt.

FeFos saksbehandling vil bli samordnet med Direktoratet for mineralforvaltnings saksbehandling etter mineralloven.  I praksis vil interesseavklaringen primært skje gjennom saksbehandlingen etter mineralloven.

Direktøren har i samråd med styret vedtatt følgende satser for opsjonsavgiften.  Opsjonsavgiften er vesentlig lavere enn tilsvarende avgifter for statens mineraler.

Avgiftene KPI-reguleres med basis i september 2009.  Direktøren kan unnta fra satsene dersom opsjonsavgiften blir urimelig i forhold til antatt verdi av opsjonen. Opsjonsavgiften er vesentlig lavere enn tilsvarende avgifter for statens mineraler.

Fastsettelse av grunneiervederlag ved drift, skjer gjennom forhandlinger. 

Retningslinjer for tildeling av utvinningsrett på Finnmarkseiendommen for uttak av grus, pukk og naturstein (grunneiers mineraler).  Vedtatt av direktøren 29.august 2017

Den som vil utvinne forekomst av grunneiers mineraler må inngå avtale om utvinningsrett med FeFo som grunneier. Utvinning av mineralressurser er underlagt lov om erverv og utvinning av mineralressurser (mineralloven) av 1.1.2010. Samme lov bestemmer hva som defineres å være grunneiers mineraler.

Følgende vilkår gjelder for å kunne søke om utvinningsrett for grus, pukk og naturstein :

1. Søker skal være et lovlig registrert og etablert firma. Utvinning av grus, pukk og/eller naturstein må være en naturlig del av firmaets øvrige virksomhet.
2. Søker skal ha et ryddig forhold til innbetaling av skatter og avgifter, dvs. søkere som skylder skatter og avgifter vil ikke få avtale.  Attest for skatt og merverdiavgift – ikke eldre enn 6 mnd må forevises.
3. Søker må være kredittverdig.  FeFo vil innhente kredittvurdering av selskap med kredittopplysningskonsesjon fra Datatilsynet. Kredittvurderingen vil inneholde en vurdering av leverandørens betalingshistorikk/pålitelighet.
4. Det stilles krav til faglige kvalifikasjoner. Søker må ha erfaring og kompetanse, og tilfredsstille de krav Direktoratet for mineralforvaltning stiller til bergteknisk kompetanse (jf. forskrift til mineralloven § 3-5)
5. I de tilfeller der det gjennom driftskonsesjon eller avtale med grunneier kreves sikkerhetsstillelse for kostnader til sikringstiltak og/ eller opprydding, må slik sikkerhet kunne stilles i form av økonomisk garanti.

FeFo står fritt til selv å avgjøre om utvinningsrett skal gis. FeFo vil her vurdere om det er ønskelig med masseuttak i området. Her vurderes hensynet til samfunnsinteressene, andre uttak i området, kvalitet m.v. I de tilfeller der det foreligger berettigede anklager for brudd på grunnleggende etiske hensyn, brudd på menneskerettigheter og brudd på miljølovgivningen vil søknad avslås.

Som hovedregel må arealbruken være i tråd med kommuneplanens arealdel eller avklart gjennom reguleringsplan. Ved langvarig opphold i et tidligere uttak, vil FeFo vurdere om det må foretas ny vurdering i henhold til Finnmarksloven før ny utvinningsrett kan gis. Dersom det tidligere uttaket i kommunale arealplaner er tilbakeført til annen bruk (f.eks. LNF-område), må arealbruken avklares på nytt. Nye uttak vil alltid vurderes etter Finnmarksloven.

Avtalevilkårene fremforhandles på vanlig forretningsmessig måte, der utvinningsretten gis for en avgrenset tidsperiode der utvinner gis forutsigbarhet med hensyn til tid til opprydding og avslutning av uttaket. Vilkårene avtales i særskilt driftsavtale. I tillegg til volumavgift skal det betales en årlig fast avgift for utvinningsretten og disponering av arealet. Avgiftene skal gjenspeile beliggenhet, tilgjengelighet og kvalitet.

29.8.2017/KAP

Retningslinjer for gullvasking på Finnmarkseiendommen, vedtatt i styremøte 22.5.2024

1. Virkeområde
   1. Retningslinjene gjelder for privatpersoner som ønsker å lete etter alluvialt gull fra elver og vassdrag på Finnmarkseiendommen. 
2. Definisjoner
   1. Alluvialt gull: gull som opptrer i løs sand og grus avsatt i en elv. Alluvialt 
      gull regnes som grunneiers mineral.
   2.  Leting etter gull: Leting etter gull etter disse retningslinjene regnes som 
      utvinning og krever derfor tillatelse fra grunneier. Leting etter gull etter 
      disse retningslinjene omfatter kun hobby- og fritidspreget gullva-sking som ikke har til formål å finne økonomisk drivverdige forekomster. 
3. Regulering av tilgang
   1. Privatpersoner med registrert bostedsadresse i Finnmark kan, med 
      tillatelse fra FeFo lete etter alluvialt gull fra elver og bekker på 
      Finnmarkseiendommen.
   2. Privatpersoner med registrert bostedsadresse utenfor Finnmark gis adgang til å lete etter alluvialt gull under forutsetning av at bosatte i Finnmark ikke fortrenges ved knapphet på ressursen. Letingen krever tillatelse fra FeFo.
4. Prinsipper for forvaltning
   1. Ved særlig ressursknapphet eller andre særlige forhold kan FeFo inndra 
      tillatelser til å lete etter alluvialt gull.
5. Vilkår
   1. Før leting igangsettes skal det innhentes grunneiers tillatelse fra FeFo.
   2. Tillatelse til leting etter alluvialt gull for privatpersoner gjelder kun hobby - og fritidspreget virksomhet og ikke virksomhet som har til hensikt å finne 
      økonomisk drivverdige forekomster. 
   3. FeFo kan kreve avgift for tillatelsen iht. gjeldende prisregulativ fastsatt av 
      direktøren. 
   4. Det tillates kun leting med enkle håndholdte verktøy slik som vaskepanne,
      spade o.l. Vaskede masser legges tilbake på letestedet.
   5. Det tillates ikke bruk av større innretninger og maskiner, slik som pumper, 
      dredge, highbankere o.l. Unntak kan gjøres gjennom særskilt avtale, for 
      eksempel ved inngåelse av avtale om undersøkelsesrett jf. kapittel 3 i 
      mineralloven.
   6. Gullvasking i tråd med tillatelse gitt etter disse retningslinjene skal utføres 
      innenfor rammene av allemannsretten. Det tillates for eksempel ikke 
      etablering av faste leirsteder.
   7. Letingen må ta hensyn til natur og miljø. For å unngå spredning av 
      fiskesykdommer, skal utstyr som tidligere er brukt andre steder, 
      desinfiseres før bruk.
   8. Leteren er selv ansvarlig for å kontakte offentlige myndigheter, private 
      brukere og rettighetshavere der dette er påkrevd. Leter skal forholde seg 
      til minerallovens § 42 om meldepliktige uttak.
   9. FeFo forutsetter at øvrig lovverk overholdes, herunder at det innhentes 
      eventuelle nødvendige offentlige tillatelser og lignende. 
   10. Alt arbeid utføres for leterens egen regning og risiko.
   11. FeFo kan be om rapport ved letesesongens slutt. Leteren plikter å besvare 
       henvendelsen.

Definisjoner 
Vedteig er et avgrenset område hvor FeFo har gitt en privatperson tillatelse til uttak av skog til brensel til eget bruk. 

1.       Regulering av tilgang til hogst av brensel til eget bruk, stikking av torv og uttak av trevirke

 Bosatte i kommunen
 a)       Bosatte i kommunen har rett til hogst av løvskog på Finnmarkseiendommen i kommunen til brensel for husbehov, jf. § 22 d i Finnmarksloven (FL). Reindriftsutøvere har samme rett som personer bosatt i kommunen i den tiden reindrift foregår der, under samme vilkår, med unntak av betaling. Utover dette følger reindriftas rett til brensel og trevirke av reindriftslovens § 25. 

Retten gjelder i områder som er avsatt til vedteig i FeFo sin vedteigportal.

 Bosatte i Finnmark
b)      Bosatte i Finnmark har adgang til hogst av løvskog på Finnmarkseiendommen til brensel for husbehov / fritidsbolig / gamme under forutsetning av at der er tilstrekkelig med vedressurs og at kommunens innbyggere ikke fortrenges ved knapphet på vedressursen. Adgangen gjelder i områder som er avsatt til vedteig i FeFo sin vedteigportal.

 Bosatte utenfor Finnmark
c)       Bosatte utenfor Finnmark kan gis adgang til hogst av løvskog på Finnmarkseiendommen til brensel for behov til egen fritidsbolig / gamme / sekundærbolig i Finnmark, under forutsetning av at der er tilstrekkelig med vedressurs og at bosatte i Finnmark ikke fortrenges ved knapphet på vedressursen. Adgangen gjelder i områder som er avsatt til vedteig i FeFo sin vedteigportal.

 Hogst av barskog
d)      FeFo kan tillate hogst av barskog til brensel for husbehov / fritidsbolig / gamme. Hogst av barskog skal foregå som tynning, og gjelder ikke hogstmoden eller gammel skog. Forutsetninger er at der er tilstrekkelig med vedressurs og at bosatte i Finnmark ikke fortrenges ved knapphet på vedressursen. Adgangen gjelder i områder som er avsatt til vedteig i FeFo sin vedteigportal.

Torv, gjerdestolper, hesjestaur
e)       De som er bosatt i Finnmark har, på Finnmarkseiendommen i sin bostedskommune, rett til:

-         stikking av torv til brensel og annet husbehov, jf. § 22 e i FL

-         uttak av løvskog til bruk som gjerdestolper og hesjestaur i reindrifts- og jordbruksnæring, jf. § 22 f i FL.

For slike tiltak kreves skriftlig melding til FeFo, med bekreftelse på mottatt melding. FeFo kan nekte stikking av torv dersom det vurderes å være i strid med Finnmarksloven eller offentlig regelverk. Tiltakshaver er pliktig å påse at offentlig regelverk overholdes. Dette inkluderer bestemmelser om vernskog for Finnmark.

 Trevirke til husflid
f)        De som er bosatt i Finnmark har, på Finnmarkseiendommen, rett til uttak av trevirke til husflid / duodjiutøvelse, jf. § 23 e i FL. Det er ikke krav om å melde tiltaket til FeFo, men tiltakshaver er selv pliktig å påse at offentlig regelverk overholdes, inkludert bestemmelser om vernskog for Finnmark.

 2.       Prinsipper for forvaltning av skogressursen til uttak av brensel

a)       Hver husstand kan inneha inntil to vedteiger til bruk som brensel til husbehov samtidig forutsatt at skogressursen tillater det og der ikke gjelder andre begrensninger. Dette er ikke inkludert teig til fritidsbolig / gamme. Adgangen gjelder i områder som er avsatt til vedteig i FeFo sin vedteigportal.

 b)      Eier av fritidsbolig / gamme / sekundærbolig kan inneha inntil en vedteig til bruk som brensel i fritidsboligen / gammen / sekundærboligen forutsatt at skogressursen tillater det og der ikke er andre begrensninger. Adgangen gjelder i områder som er avsatt til vedteig i FeFo sin vedteigportal og som ligger i rimelig avstand fra fritidsbolig / gammen.

 c)       Områdene i vedteigportalen forvaltes slik at hensynet til ressurs og gjeldende lovverk er ivaretatt. Teigområder kan av FeFo justeres, opprettes og tas ut dersom det vurderes nødvendig.

d)      Områdene i vedteigportalen kan i særlig tilfeller forbeholdes særskilte brukergrupper.

 e)       Tillatelser til vedteig opprettes i utgangspunktet for tre år. FeFo kan likevel tildele vedteig for kortere periode, dersom hensynet til ressursen eller andre forhold tilsier det.

 f)        FeFo kan i særlige tilfeller gi tillatelse etter søknad om vedteig utenfor ordinære teigområder (‘vedteigportalen’). For slike søknader belastes søker med et saksbehandlingsgebyr. Gebyret gjelder uavhengig av svar i saksbehandlingen. Per 2024 er gebyret kr. 625, gebyret KPI-reguleres årlig.

 3.       Prinsipper for reguleringer

 a)       Nærhet til ressursen gir forrang.

 b)      Ved knapphet på ressurs, kan mengden ved per utvisning reduseres.

 4.       Vilkår

a)       Utnyttelse av vedressurs krever tillatelse fra FeFo i form av teigseddel eller tilsvarende. Tillatelsen skal avgrenses i tid, og lokalitet skal framgå på kart. Det kan gis vilkår i tillatelsen. Tillatelsen skal tilhøre en navngitt person.

b)      Hogst i vedteig skal ikke skje nærmere enn 100 meter fra andre sine boliger, hytter og byggverk. Hogst skal ikke skje nærmere enn 50 meter fra annen eiendom. FeFo kan tillate hogst nærmere boliger, hytter, byggverk eller eiendom etter en konkret vurdering.

c)       Uttaket skal ikke være større enn det som er oppgitt for det aktuelle hogstområdet.

d)      Det skal stå igjen en sone på 25 meter mot vann, vassdrag, bekker, snaufjell og myrer. FeFo kan justere bredde på sonen ved behov.

e)       Vedteigen skal merkes før hogst og være merket så lenge teigen er i bruk.

f)        Tillatelsen er ikke gyldig for hogst av tørrfuru.

g)       Det skal vises stor aktsomhet ved hogst i hekke- og yngleperioden. Enhver som ferdes i skogen skal opptre varsomt og ta hensyn til dyre- og fuglelivet, jf. naturmangfoldloven § 15. De som ferdes i område hvor rein beiter, plikter å vise hensyn og opptre med varsomhet slik at reinen ikke unødig uroes eller skremmes under beiting, flytting mv. Særlig hensyn skal vises i forbindelse med reinens brunsttid, kalving, merking, skilling og slakting jf. reindriftsloven § 65.

h)      Hvert enkelt hogstområde kan gis ulike vilkår som innehaveren av teigseddelen må følge.

i)         Brudd på tillatelsen kan medføre inndragning av teigseddel og beslagleggelse av ved, anmeldelse eller krav om erstatning. Hogst av skog eller uttak av torv og trevirke uten tillatelse / bekreftelse fra FeFo kan medføre inndragning av teigseddel, beslagleggelse av ved, torv eller trevirke, anmeldelse og krav om erstatning.

j)         Vedteig i vedteigområde har et administrasjonsgebyr for bosatte i Finnmark som årlig reguleres etter KPI. Per 2024 er gebyret kr 310. 

Bosatte utenfor Finnmark betaler et administrasjonsgebyr og en avgift fastsatt av direktøren.

 5.       Skog for videresalg

 FeFo kan gi tillatelse til uttak av løvskog for videresalg. Søker / næringsvirksomheten skal være et registrert norsk foretak med forretningsadresse i tiltakskommunen. Foretaket skal ha relevant skogkompetanse for slik drift. Direktøren fastsetter pris ut fra gjeldende markedspris for uttak av bjørk på rot. Skog til industriproduksjon skal ved ressursknapphet vike for ved til husbehov. FeFo setter vilkår for tillatelsen.

 6.       Fullmakt til direktøren

Direktøren har fullmakt til å regulere hogst av skog til ved samt uttak av torv og trevirke iht. retningslinjene.

Styresak 56/2024. Vedtatt 27. november 2024.