Vedtatt av styret 22. januar 2024 i sak – 07/2024 Revisjon av retningslinjer og kontrakt for forpaktning av laksevassdrag på Finnmarkseiendommen
Rammer for forpaktning av vassdrag med anadrome fiskeslag
Forpakter har sammen med FeFo, ansvar for å forvalte de biologiske og økonomiske ressursene vassdraget skaper på en balansert og bærekraftig måte til beste for innbyggerne i fylket. Utøvelsen av fisket skal forvaltes i tråd med bestemmelsene i Finnmarksloven og eksisterende rettigheter, laks- og innlandsfiskeloven, relevante forskrifter og i henhold til avtaler med FeFo. De biologiske ressursene skal forvaltes bærekraftig og der det er oppgitt innenfor de offentlige krav til gytebestandsmål og forvaltningsmål.
1. Søknad om forpaktning
1.1. Krav til søker og søknad
Forpaktning av anadrome vassdrag gis etter søknad til lokale lag og foreninger som har som formål å fremme allment fiske. Foreningen eller laget skal ha åpent medlemskap for kommunens innbyggere. Der det anses å ha stor forvaltningsmessig betydning, kan medlemskretsens geografiske utstrekning begrenses etter avtale med FeFo. Søkerens formål og bakgrunn for søknaden skal komme klart frem sammen med medlemstallet og vedtektene. Foreningen skal minimum være registrert i Frivillighetsregisteret.
Dersom det finnes en godkjent driftsplan for vassdraget, skal denne legges til grunn for driften inntil en ny er godkjent. Foreligger det ikke en driftsplan, skal søker fremlegge en plan for planlagt drift av vassdraget. I vassdrag som ikke er forpaktet kan det søkes fortløpende.
1.2. Inngåelse av forpaktning
FeFo avgjør saken administrativt. Dersom to eller flere søker, skal blant annet følgende momenter vurderes; kravene til søker og søknad, jamfør punkt 1.1, medlemsmassen i kommunen, planlagt bestandsovervåking, oppsyn og plan for økonomi og tiltak i vassdraget. Listen er ikke uttømmende.
1.3. Kontrakt
Det inngås en forpaktningskontrakt mellom FeFo og forpakter. Forpaktningskontrakten sammen med retningslinjene inneholder vilkårene for forpaktningen.
2. Drift av vassdraget
2.1 Oppgaver
a) Kortsalg
Forpakteren er forpliktet til å selge fiskekort på FeFo-grunn. Fiskekortene skal kun gjelde Finnmarkseiendommen. Forpakter skal bruke et digitalt kortsalgssystem hvor FeFo har innsyn. FeFo kan stille krav om valg av kortsalgssystem.
b) Smittespredning
Forpakter skal påse at fiskeutstyr, båter og andre mulige smitteførende gjenstander skal tørkes eller desinfiseres i henhold til Mattilsynets til enhver tid gjeldende tiltak.
c) Informasjon
Forpakteren skal skilte den forpaktede strekningen i vassdraget, informere om hvor fiske er tillatt og sørge for tilrettelegging for fiske gjennom informasjon om fiskeregler og eventuell annen tilrettelegging. Tilrettelegging med skilt, bålplasser, stier, byggverk m.m. må avklares skriftlig med FeFo.
d) Fangstrapportering
Forpakter skal sørge for at samlet fangstkvantum i vassdraget til enhver tid er så godt kjent som praktisk mulig. Fangstrapporteringen skal være minimum 90 % for alle korttyper. Fangstrapportering skal leveres myndighetene i henhold til gjeldende forskrift.
e) Info før sesongen
Fiskeregler, korttyper, antall kort og priser samt informasjon om kontaktperson skal fastsettes og sendes FeFo innen oppgitt tidsfrist.
f) Oppsyn
Forpakteren plikter å bekoste og organisere et tilfredsstillende oppsyn i vassdraget, også utenom fiskesesongen. Oppsynet skal ha legitimasjon fra forpaktende forening som tilkjennegir at de er oppsyn.
g) Info etter sesongen
Foreningens årsberetning og regnskap skal sendes inn årlig innen oppgitt tidsfrist. Elveregnskap skal være åpent for allmennheten og føres etter mal som bygger på kontoplan i henhold til norsk regnskapsstandard
h) Driftsplan
I vassdrag som ikke har gjennomført pliktig organisering skal forpakter utarbeide driftsplan for vassdraget i henhold til Lakse- og innlandsfiskelovens § 25 samt tilhørende regelverk. FeFo står for lokal høring og godkjenning av driftsplan sammen med forpakter.
i) Vedlikehold
Forpakter skal vedlikeholde og holde orden ved alle faste installasjoner som oppsynshytter, laksetrapper, gapahuker m.m. og andre tilretteleggingstiltak som skilt, oppslagstavler, benker, utedoer m.m.
j) Reguleringer
Forpakter skal ha oversikt over fiskebestandene og beskatningen og kan etter behov innføre soneinndelinger, fastsette kvoter og andre reguleringer. Kvoter skal skille på bosatte i kommune, bosatte i Finnmark og andre.
Forpakter kan av forvaltningsmessige årsaker innføre fiskeregler om rettet fiske. Det vil si at fisk man av forvaltningsmessige årsaker ikke ønsker å beskatte, kan kreves gjenutsatt. Utover dette skal bruk av gjenutsetting begrenses.
k) Uønskede arter
Forpakter skal sammen med FeFo og myndighetene bidra til fjerning av uønskede arter som eksempelvis pukkellaks og oppdrettslaks.
2.2 Tidsfrister
- 1. mars: Innsending av fiskeregler, fiskekortpriser, forslag til adgangsreguleringer og eventuelle andre ting som berører fisket.
- 1. mars: Frist for søknad til forpakternes tilskuddsordning.
- 1. mai: Innsending av årsregnskap, balanse, årsberetning og kontaktperson.
- I tillegg plikter forpakter å følge tidsfrister og rapportering til offentlige myndigheter.
- Midtsesongsevaluering
- Fangstrapportering innen to uker etter siste fiskedag i vassdraget.
2.3 Fiskekort
Fiskekort skal være personlige og adresse i folkeregisteret skal ligge til grunn for hvilket kort eller hvilken pris på kort som er gjeldende.
Korttyper som er tilgjengelige for medlemmer skal være tilgjengelige for bosatte i kommunen.
a) Døgnkort
Døgnkort skal være tilgjengelig for alle brukergrupper. Det vil si for bosatte i kommunen, for bosatte i Finnmark og for bosatte utenfor Finnmark.
b) Sesongkort
Sesongkort kan kun utstedes til bosatte i Finnmark. Dette kan innskrenkes til bosatte i kommunen. Etter søknad til FeFo kan det begrenses ytterligere til medlemmer bosatte i kommunen. Ansatte bosatt i Finnmark kan innvilges sesongkort.
c) Priser
Priser for personer bosatt i kommunen og i Finnmark skal være rimelige og under markedspris.
Medlemskap kan gi inntil 50 % avslag på kortpris i forhold til bosatte i kommunen. For samme type kort skal kortpriser til bosatte i Finnmark alltid være billigere enn kort til bosatte utenfor Finnmark, også medlemmer bosatt utenfor Finnmark. Kort til bosatte i Finnmark kan maksimalt koste dobbelt så mye som kort til bosatte i kommunen. Ukekort skal koste minimum fire ganger prisen av tilsvarende døgnkort. Sesongkort skal koste minimum 6 ganger prisen av tilsvarende døgnkort. Kort til personer under 18 år skal være rimeligere enn kort til medlemmer.
FeFo kan ved behov innføre prisrammer og kreve at forpakter følger disse.
d) Gratiskort
Forpakter kan tildele inntil 10 gratis fiskekort pr. vassdrag til personer som legger ned betydelig innsats i forvaltningen av vassdraget. Sesongkort som kompensasjon for dugnad kan kun tildeles bosatte i Finnmark, bosatte utenfor Finnmark kan kompenseres med døgnkort tilsvarende økonomisk verdi av et sesongkort.
2.4 Reindriftsutøveres rett til fiske
Personer omfattet av § 26 i reindriftsloven har krav på gratis fiskekort innenfor sitt sommerbeiteområde. Fisket skal foregå på samme vilkår som for bosatte i kommunen.
2.5. Næringsvirksomhet
Forpakteren kan i samråd med FeFo etablere ordninger som tilgodeser lokale reiselivsbedrifter som vil utvikle tilbud i tilknytning til vassdraget. Minimum halvparten av kortene som blir solgt skal likevel være tilgjengelig ved åpent salg.
3. Administrative bestemmelser
3.1 Forpaktningsavgift for anadrome vassdrag
Forpaktningsavgiften betales inn etter påkrav fra FeFo og beregnes av brutto kortsalg, pant ikke medregnet.
- Ingen forpaktningsavgift på omsetning mindre enn kr 50 000,
- For omsetning fra kr 50 000,- til kr 100 000, betales forpaktningsavgift på 15%.
- For omsetning fra kr 100 000,- til kr 200 000, betales forpaktningsavgift på 20%.
- For omsetning fra kr 200 000,- til kr 600 000, betales forpaktningsavgift på 25%.
- For omsetning fra kr 600 000 og over betales forpaktningsavgift på 35%.
Gjenværende inntekter skal i all hovedsak benyttes til drift og utvikling av vassdraget.
3.2. Tilskuddsordning
FeFo setter hvert år av midler til en tilskuddsordning for forpaktere av anadrome vassdrag. Tilskuddene skal støtte tiltak med formål om å fremme fisket, i utgangspunktet basert på driftsplanen for det enkelte vassdrag. Se egne retningslinjer for tilskudd og søknadsfrist punkt 2.2.
3.3 Dispensasjon
Direktøren kan i særskilte tilfelle dispensere fra bestemmelsene i disse retningslinjene.
3.4 Endring av retningslinjene
Direktøren får fullmakt til å foreta mindre justeringer av retningslinjene når det er nødvendig av hensyn til endringer i øvrig regelverk eller andre forhold av vesentlig betydning.
3.5 Ikrafttredelse
Retningslinjene trer i kraft fra vedtaksdato. Fra samme dato oppheves de gamle retningslinjene.
Vedtatt av styret 22.01.2024.